蕭合黨委〔2017〕43號

關于認真做好2017年度系統黨組織星級評定和黨員先鋒指數考評工作的意見

各直屬黨（總）支部：

根據區委組織部相關文件要求，現就認真做好2017年度我系統黨組織星級評定和黨員先鋒指數考評工作，提出如下意見：

一、目的意義

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，堅持全面從嚴治黨，進一步規范黨內政治生活。通過實施黨內“雙評”，夯實基層基礎；認真組織黨員開展批評與自我批評，嚴肅不合格黨員處置，加強對黨員的經常性教育和規范化管理，從而充分發揮基層黨組織和共產黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為推動供銷合作事業發展提供堅強的組織保證。

二、基本內容

1.黨組織星級評定

黨組織星級評定要按照基層服務型黨組織創建標準，結合企業特點，科學設置星級評定指標，客觀公正進行星級評定，并分星級抓好整改提高。星級評定按照百分制進行評分，五星級黨（總）支部由區聯社黨委在四星級黨（總）支部中通過聯評產生，比例一般不超過所轄黨組織總數的15％，90分以上為四星級；80—89分為三星級；70—79分為二星級；60—69分為一星級；60分以下及出現“一票否決”情況的無星。區聯社黨委將根據年度星級評定情況及時增星摘星，實行動態管理，發揮星級評定的激勵作用和星級標準的導向作用。

2.黨員先鋒指數考評

要根據“先鋒基本指數＋正向加分指數－反向扣分指數”的模式，對黨員的先進性和純潔性方面的表現進行量化評分，促使黨員增強主體意識，充分發揮先鋒模范作用。先鋒基本指數共計80分，正向加分指數和反向扣分指數可根據實際情況制定。加分后黨員先鋒指數總體評價最高分為100分，扣分后總體評價最低分為０分。各黨（總）支部也可根據工作實際，對黨員先鋒指數指標作進一步細化。原則上先鋒黨員須在90分以上，人數一般不超過黨員總數的10%，并注意從不同類別黨員中確定合理數量，具體人數核定詳見區聯社先進評比文件；60—89分評為合格黨員；60分以下和存在違反計劃生育、違法違紀正在處分期內及當年內不參加黨員固定日活動6次以上等情形的評為不合格黨員，按照黨內有關規定進行組織處置。

三、方法步驟

1.組織準備階段（時間：1月2日—1月5日）

主要工作：一是要根據文件精神，結合自身實際做好“雙評”工作方案；二是要召開好組織生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評；三、組織黨員加強對十九大精神和新黨章的學習，做好“雙評”工作動員；三是要核對確定先鋒指數考評參評對象，將本年度內受到黨紀處分和確認為失聯的黨員直接列為不合格黨員，不列入評議對象。

2.民主評議階段（時間：1月6日—1月13日）

主要工作：一是基層黨組織圍繞本單位中心任務和任期工作目標，向全體黨員報告一年來的工作情況，征求意見，肯定成績，找出問題，提出新一年工作的努力方向；二是組織全體黨員和群眾代表評議基層黨組織工作，初步評星定級；三是組織黨員對照先鋒指數考評表、不合格黨員的評定標準以及黨員公開承諾、踐諾情況，進行個人自評、黨員互評、群眾評議；四是黨員結合本單位工作目標和崗位實際，提出新一輪公開承諾內容。

3.組織審定階段（時間：1月14日—1月19日）

主要工作：一是基層黨組織對“雙評”情況進行匯總和綜合分析，初步評定本黨組織星級，提出每位黨員先鋒指數的組織意見，并將結果上報區聯社黨委；二是區聯社黨委對“雙評”情況進行匯總討論，評定各基層黨組織星級，審定基層黨組織提出的先鋒黨員意見，提出五星級黨組織、無星級黨組織和不合格黨員組織意見；三是對確定為五星級、無星級黨組織和不合格黨員的，報區委組織部審核備案；四是通過適當的形式及時公開黨組織星級評定和黨員先鋒指數考評結果，黨員先鋒指數考評得分情況要反饋給黨員本人。

４.整改提高階段（時間：1月20日—1月25日）

主要工作：一是各黨組織根據自身的特點，有針對性地確定整改措施和爭星方案。五星級、四星級黨（總）支部重在鞏固提高，高位求進，打造示范品牌；三星級黨（總）支部重在查漏補缺，比學趕超，推動全面提升；二星級、一星級黨（總）支部重在彌補短板，改進工作，實現增星晉級；無星級黨（總）支部重在突破瓶頸，破解難題。對無星級黨（總）支部要找出問題原因，區分不同情況，對黨（總）支部書記或分管負責同志開展談心談話、誡勉、降低考核等次、調整崗位等組織處理。二是對考評為合格黨員的，要結合黨員政治生日勉勵等制度，給予鼓勵引導，促使他們比學趕超、爭先晉位；對確定為不合格黨員，根據《關于深化不合格黨員處置工作的實施意見》文件要求，對其做好幫扶教育和整頓轉化工作。

四、工作要求

1.提高認識，加強領導。各黨組織要切實提高對“雙評”工作的思想認識，通過三會一課、固定主題黨日等形式及時傳達開展黨內“雙評”工作的有關精神，深入理解和掌握黨組織星級評定和黨員先鋒指數考評工作的要點和程序要求，對照“兩學一做”學習教育常態化制度化等要求，細化方案，扎實開展黨內“雙評”工作。

2.發揚民主，注重實效。開展黨內“雙評”工作要充分發揚民主，參加評議的群眾代表數量一般控制在黨員總數的20%左右，最少不低于5人。要充分保障黨員民主權利，廣開言路，真心誠意地聽取廣大黨員的意見和建議，并努力加以改進，通過“雙評”促使基層黨組織的各項任務得到貫徹落實、各項工作得到有效促進。

3.嚴格要求，確保質量。黨組織“雙評”開展率要求達到100%，黨員參加學習和評議要達到95%以上。黨員領導干部要帶頭參加所在黨組織的民主評議，帶頭開展批評與自我批評，自覺接受黨內群眾的批評和監督。

2017年度系統黨內“雙評”工作要求在2018年1月25日前完成，并將“雙評”工作總結和“雙評”情況統計表、無星級黨組織、不合格黨員登記表等有關材料一并報區聯社人事部。五星黨（總）支部在黨（總）支部書記聯評會議時推薦產生（具體時間另行通知）。

附件：

1、基層黨組織星級評定參考標準

2、無星級黨組織情況登記表

3、黨員先鋒指數考評表

4、不合格黨員登記表

5、區供銷聯社2017年度先鋒黨員登記表

6、區供銷聯社2017年度黨內雙評工作統計表

中共杭州市蕭山區供銷合作社聯合社委員會

2017年12月29日

抄送：區委組織部。 蕭山區供銷合作社聯合社辦公室

2017年12月30日印發